事件概要
2024年2月16日，欧盟委员会发布公告称，欧盟《数字服务法》（Data Service Act，DSA）于17日正式在全部网络平台生效。该法案涵盖社交媒体审核、电商广告推送以及打击假冒商品等多个方面，旨在确保用户在使用过程中的安全。此前该法律仅适用于包括亚马逊、苹果、谷歌、Meta、微软等在内的约20家大型网络平台。
在 DSA 全平台生效一周年之际，根据其第 30 条和 31 条规定，苹果公司对于交易商信息披露义务也作出了新的要求：通过 App Store 在欧盟提供商品/服务的企业（即“交易商”）需要提交身份信息，相关交易商需按照 DSA 要求，于2025年2月17日前，即 DSA 全平台生效之日起一年内，在“商务”板块设置交易商身份，否则相关 App 将从欧盟地区的 App Store 中下架。
信息披露要求及解读
第一步：判断自己是否是交易商
对于个人开发者或组织而言，有关交易商的判断需从法律分析入手，苹果并未提供具体的判断标准，仅提供了相关非排他性的考量要素，作为法律分析的补充性工具。
在法律分析方面，主要依据为 DSA 的规定和欧盟委员会发布的指南或通知：
- DSA：交易商是指“any natural person, or any legal person irrespective of whether privately or publicly owned, who is acting, including through any person acting in his or her name or on his or her behalf, for purposes relating to his or her trade, business, craft or profession（任何为自身贸易、商业、手工业或职业相关目的而行事的自然人或法人，无论其公私性质，包括任何以其名义或代表其行事的人）”。
- 欧盟委员会（EC）：
- 非数字商务领域：编号为(2021/C 526/01) 的相关通知规定，交易商是指“any natural or legal person who, in commercial practices covered by this Directive, is acting for purposes relating to his trade, business, craft or profession and anyone acting in the name or on behalf of the trader（在本指令所涵盖的商业实践中，任何为与其贸易、业务、工艺或专业有关的目的行事的自然人或法人，以及任何以该贸易商的名义或代表该贸易商行事的人）”。这个定义不仅适用于以自己的名义行事的商户，也包括以「以另一商户的名义」或「代表」另一商户行事的人士，包括消费者，如代表另一家公司（即服务提供商）并在媒体上投放广告的公司。
- 数字商务领域：指南（LEGAL BRIEF #3: WHEN IS AN INFLUENCER A ‘TRADER’? ）说明了什么情况下“influencer（达人）”也可能算作交易商。
此外，苹果公司也提供了有关交易商判断的部分考量因素如下，完整请参见欧盟委员会指南第二页：
- 你是否通过 App 获得收益，例如你的 App 提供 App 内购买项目、需要付费购买或有广告商赞助，交易金额较大时尤甚；
- 你是否从事面向消费者的商业行为，包括广告宣传或推广产品、服务；
- 你是否注册了增值税；
- 你开发的 App 是否与你的贸易、商业、手工业或职业相关，如果相关则意味着你是以职业或商业身份行事。如果是出于“与你的贸易、商业、手工业或职业无关的目的”行事，则你不太可能属于欧盟法律定义的交易商。例如，你出于业余爱好开发了一款 App，并且无意通过该 App 盈利，则你可能不属于交易商。
- 无论你是个人开发者还是组织，如果你拥有与商业活动相关的法律身份，则属于交易商。
第二步：补充信息
在确认自身主体属于交易商之后，则需要按照要求补充信息。需要提供的信息取决于主体是以个人身份还是以组织身份注册苹果 Apple Developer Program。
个人身份：请提供地址或邮政信箱地址、电话号码、电子邮件地址，以便显示在 App Store 产品页面上。注意，此信息仅供显示之用，不会影响主体在 Apple Developer Program 注册的信息。
组织身份：App Store 将自动显示与 DUNS 编号关联的地址。此外，还需要提供电话号码、电子邮件地址，以便显示在 App Store 产品页面上。示例如下图所示：
如何输入信息？
前提条件：输入信息的主体必须具有“账户持有人”职能或“管理”职能
输入流程：
如需输入相关信息，请在首页的“商务”的“协议”标签页，下滑至“合规”部分的“数字服务法”，点按“完成合规要求”，按提示完成操作。
如需要单独为部分 APP 修改交易商身份信息，请在首页上点按“App”，在左侧边栏中，点按“App 信息”，下滑至“App Store 法规和许可”部分，同样在“数字服务法”下方，点按“编辑”，按提示完成操作。注意，如果是首次声明自己的交易商身份，则需要输入并验证联系信息，以便显示在 App 的 App Store 产品页面上。
关键时间与合规节点
- 2024 年 2 月 17 日：欧盟《数字服务法》（Data Service Act，DSA）于全平台生效
- 2025 年 2 月 17 日：在“商务”板块按照 DSA 要求设置交易商身份，否则 App 将从欧盟地区的 App Store 中下架。
合规启示
DSA 的生效以及苹果公司对交易商信息披露义务的进一步要求，为企业带来了一系列需要重视的合规启示。
虽然 DSA 主要针对“大型网络平台”（如社交网络、大型市场等），但是通过苹果的合规要求，可以看到 DSA 的影响正在逐步扩展。在 App Store 这一生态系统内，DSA 正逐步对中小型商家和开发者产生间接影响，主要通过苹果对 App Store 内部的商家做 DSA 有关的合规要求来实现，此次信息披露便是 DSA 合规落地的典型。
对于未直接受到 DSA 约束的商家来说，跟进苹果的要求是一个合规指示风向标，表明这些规定正在成为平台合作的一部分。即便企业本身不直接涉及DSA的核心规定，也应该开始关注这些变化，以避免未来可能产生的合规问题。
参考资料：
